Decentralisering - vad är det? Centralisering och decentralisering av förvaltningen

Den ryska staten vid nuvarande skedeutveckling sker under de förhållanden som är inneboende i den permanenta innovationsprocessen. Det är avgörande för det faktum att det fanns ett behov av välbyggd inrikespolitik, verksamhet statliga institutioner i postsovjetiska Ryssland, liksom inrättandet av en särskild vektor politisk styrning. Framför allt är det nödvändigt att svara på frågan: "Decentralisering - vad är det och vad är dess skillnader från centralisering av makten"

Vad är processerna för centralisering och decentralisering av förvaltningen?

När det gäller terminologi kan vi dra slutsatsenDet faktum att centralisering och decentralisering av förvaltningen är olika begrepp. Centraliseringen är således koncentrationen av full kraft i händerna på en organisation. Från politisk synvinkel, när myndigheterna inte ackumulerar full kraft i egna händer, men ger någon kompetens till de lokala självstyreorganen, är detta decentralisering. Vad är det här, mer detaljerat, informera dig om expertens svar på den här frågan.

Två metodologiska metoder för decentralisering av makt

Hittills, enligt VardanBaghdasaryan, det finns två metodologiska tillvägagångssätt som tillåter att svara på frågan: decentralisering - vad är det. Hela mängden ledande myndighet kan representeras av en viss siffra, som kommer att vara 100%. Om mer än 90% av befogenheterna är koncentrerade i händerna på de högsta myndigheterna av statsmakten och endast 10% ges till de lokala självstyreorganens kompetens, kan det hävdas att administrationen i detta läge är centraliserad. Om andelen av kraftfördelningen är omvänt relaterad, det vill säga 90% tillhör myndigheten i LSG och endast 10% till myndigheterna på federala och regionala nivåer, då kan vi säga att processen med decentralisering av förvaltningen har gått.

Således är det första metodologiska tillvägagångssättettillåter att tala om förvaltningsmodellen - överdriven decentralisering. Med andra ord kan aktuella problem för lokala självstyre inte lösas direkt på "platser". För att göra detta är det nödvändigt att lobbyna intressen för en viss ort i organen på högre nivåer av regeringen, vilket i de flesta fall är omöjligt att genomföra.

Om decentralisering av befogenheter passerar under den andra modellen ökar risken för separatism inom staten. Detta kan bli den viktigaste avgörande faktorn för landets statliga sammanbrott.

Vilka är nackdelarna med decentralisering av makt?

Det räcker inte att svara på frågan: "Decentralisering - vad är det?" - Det är viktigt att förstå de viktigaste fördelarna och nackdelarna med denna mekanismens skiljemekanism.

1. Förlust av monopol på pengar problemregeringen. Den givna minus slutsatsen att de centrala myndigheterna inte kan genomföra en stabiliseringslärd penningpolitik. En del av myndigheten är belägen i Ryska federationens regioner, vilket är en betydande ekonomisk börda för dem. Det är på grund av denna anledning att pengar surrogater distribueras.
2. Tillväxten av byråkratisering. Decentralisering av makt är inte bara befogenhetens fördelning utan också en ökning av antalet statliga institutioner och tjänstemän som vart och ett uppfyller sin specifika roll. Detta orsakar överdriven reglering både på den politiska sfären och på den ekonomiska och sociala sfären.
3. Dessutom är decentralisering av maktökande korruption i kommunerna. När kraften är differentierad, finns det en omfördelning av befogenheter på lokal nivå. Lokala eliter kommer till ledningen tack vare vem de lobbar företagets intressen med hjälp av bestickning av myndigheterna, ger mutor och presenterar gåvor.
4. Opacitet av myndigheterna i fältet. Om de högsta statliga myndigheterna publicerar rapporter om sin verksamhet lämnar den lokala självstyre sitt arbete i skuggan. Tjänstemän på lokal nivå kontrollerar mediernas verksamhet, och det är därför inte möjligt att offentliggöra myndigheternas verksamhet från den ofördelaktiga sidan.

Trots att decentraliseringen av makten i Ryssland står inför många utmaningar, har denna mekanism ett antal orealiserade fördelar och möjligheter.

Flexibilitet hos LSG

Lokala myndigheter är mycket bättreinformeras om de befintliga problemen inom ett visst område. Tack vare detta är det möjligt att göra flexibla beslut som syftar till att lösa nya situationer. På grund av bristen på lämpliga politiska och ekonomiska incitament fungerar systemet emellertid inte.

Konkurrens av LSG: s jurisdiktioner

En av de främsta fördelarna med decentraliseringskilja konkurrens mellan olika jurisdiktioner. På grund av det faktum att det inte finns något enda ekonomiskt utrymme i Ryska federationen är arbetskraftens rörlighet, arbetskraft och finansiella flöden låga på statens territorium.

Ansvar för LSG

Myndigheternas ansvar för väljarna. Man tror att LSG är så nära människorna som möjligt, känner till deras behov och problem. Därför bör aktiviteterna vara så öppna och transparenta som möjligt. Faktum är att de största myndigheterna i fältet är representanter för lokala eliter som föredrar att lämna sitt arbete i bakgrunden och döljer den verkliga riktningen av verksamheten.

Mekanism för kontroller och saldon

Undvik uppladdning av kraft tillåterproportionell centralisering och decentralisering av förvaltningen, vilket innebär en strikt maktfördelning på grundval av 50/50-principen. För att mekanismen skall kunna fungera effektivt krävs dock institutioner som specialiserar sig på kontroll. På Ryska federationens territorium är denna praxis svag, vilket inte möjliggör en korrekt samordning av förvaltningen mellan olika regeringsnivåer.

Centralisering och decentralisering av makt är en fråga,vilket är det mest relevanta för idag på Rysslands territorium. Endast kompetent kompetensfördelningen mellan de olika organ av statsmakten nivåer för att undvika eventuella nackdelar kompetensdifferentieringsmekanismen och inse möjligheter.