Certifiering av standarder. Federal Agency for Technical Regulation and Metrology

Statlig reglering av ansökningsordningenolika måttenheter - den viktigaste aspekten av utvecklingen av bransch och vetenskap. Beslutet om dessa uppgifter i Ryssland hanteras av en separat myndighet - Rosstandart. I synnerhet i sin kompetens - genomföra certifiering av standarder för mätenheter. Vad är deras väsen? Vilka är specifika för förfarandet för attestera standarder?

Vilka är normerna för värdenheter?

Till att börja med, låt oss överväga ett antal teoretiska uppgifterom ämnet i fråga. Innan du bestämmer vad som utgör certifieringen av standarder, kommer vi att studera deras väsen. Låt oss härvid hänvisa till bestämmelserna i en särskild normativ handling - Regeringsdekret nr 734, antagen den 23 september 2010.

I denna lagkälla är begreppet standardbetraktas i samband med de tekniska medel som används för att säkerställa riktigheten av tillämpningen av alla mätenheter som valts för att uppnå enighet olika tekniska mätningar.

Struktur av standarder

Sammansättningen av standarder kan innefatta olika anordningar och mätinstrument som används vid reproduktion av kvantitetsenheter, som utför deras lagring, överföring.

I standardstrukturen kan också vara närvarandeverktyg genom vilka behöriga strukturer kan utöva kontroll över uppfyllandet av krav som fastställs med hänsyn till villkoren för underhåll och användning av mätstandarder. Dessutom kan dessa resurser kompletteras med informations- och databasinfrastruktur, olika byggnader och strukturer - om det är nödvändigt med sikte på att standarderna fungerar som verktyg för att säkerställa att mätningarna är korrekta.

Dekret nr 734 anger att huvuddelen,som reglerar mätinstrumentets omsättning, är Rosstandart, som har status som en federal byrå. Separata beställningar av denna avdelning:

- godkänner namnen på olika standarder

- tilldelar nummer till ett eller annat mätinstrument

- godkänner normernas struktur

- bestämmer de metrologiska och tekniska kraven för mätinstrument

- fastställer reglerna för underhåll och användning av standarder,

- bestämmer intervallen mellan intyg av mätinstrument

Ytterligare i artikeln kommer vi att se mer på detaljerna i Rosstandarts verksamhet. Men för nu - om certifieringsstandarderna. Låt oss först överväga dess huvudstadier.

Faser av intyg om standarder

Således utförs certifieringen av standarder för olika värdenheter i enlighet med Ryska federationens lagstiftning i flera steg. Vad är deras specificitet?

För det första inser standardinnehavaren sin primära intyg. Inom ramen för det är det nödvändigt att förbereda en uppsättning av följande dokument:

- mätinstrumentets pass

- innehållsreglerna samt användningen av standarden, där det också finns en del om metodiken för certifiering

- Verifikationscertifikat samt certifiering av standarden.

Nästa steg är överföringen till Rosstandarten särskild ansökan i syfte att godkänna resultaten av den ursprungliga certifieringen, samt införa information om standarderna i federala fonden. Denna källa kompletteras med bilagor, som återspeglar information om alla beprövade riktmärken. Lämpliga ansökningar kan lämnas elektroniskt.

För att bekräfta informationen som återspeglas iansökan om Rosstandart ska innehavaren av standarden skicka dokument för expertgranskning. Om det visar positiva resultat utfärdar Rosstandart en order som godkänner de föreslagna standarderna. Denna rättsakt blir grunden för den efterföljande införandet av information om standarder i federala fonden.

Därefter utförs innehavarenperiodisk bedömning av standarder. Rosstandart bör också informeras om resultaten. Om vissa standarder misslyckas med att överföra certifieringen vidarebefordras även information om detta till byrån. Baserat på informationen om standardernas otillbörlighet gör Rosreestr de nödvändiga justeringarna i Federal Funds register. Låt oss nu närmare undersöka hur certifieringen av standarder utförs.

Först och främst kommer det att vara intressant för oss att studera nycklarna för regleringsreglering av detta förfarande.

Genomförande av standarder: normativ reglering

I Ryska federationens lagstiftning fleralagkällor, reglerar hur certifieringen av standarder utförs. Ett exempel på en av de viktigaste normativa rättsakterna på detta område är Rosstandarts order nr 36, som utfärdades den 22 januari 2014. Denna normativa handling har utvecklats för att säkerställa genomförandet av bestämmelserna i RF-förordning nr 734. Bestämmelserna om order nr 36 gäller för juridiska personer och IP-adresser som använder standarder av olika slag, särskilt de som tillämpas inom statlig reglering av enhetens mått.

I beställning nr 36 är följande huvudvillkor ur den synvinkel som gäller för regleringen av sfären i fråga:

- "statliga standarder för värdenheter" som motsvarar objekt i status som federal egendom

- "standardvärdesenhet" som ett visst tekniskt verktyg som används för att utföra olika operationer med objekt.

Låt oss nu närmare undersöka vilka nyckelbestämmelser som finns i Rosstandart Order No. 36.

Beställningsnummer 36: Allmänna bestämmelser

I den allmänna källans "Allmänna Bestämmelser"rättigheterna ges formuleringar enligt vilka status som statliga normer som tillämpas inom statligt reglering av enhetens mått kan ha föremål och mätinstrument som tillverkas både i Ryssland och utomlands, förutsatt att:

- Metrologiska egenskaper

- De tekniska kraven som krävs

- innehållsregler och användningsregler

- fastställda intervaller mellan intyg

Samtidigt, detta eller det mätinstrumentet, vilket inte är detgodkändes, kan också klassificeras som en statlig standard - certifiering av standarder i det här fallet innebär att man erhåller en kompetent struktur av information om kalibrering av relevanta anläggningar.

I enlighet med beställningsnummer 36 motsvarar intervallet mellan certifieringar i allmänhet det lägsta. Den bestämmer sin specifika kontrollordning för mätinstrument.

Direkt godkännande av standarder, såväl somKorrigering av uppgifter om dem i statsregistren utförs av en separat myndighet. Namnlösa: Federal Agency for Technical Regulation and Metrology. Grunden för genomförandet av motsvarande verksamhet är inlämningen till den behöriga myndigheten i ansökan från innehavaren av standarden. Dessutom kan undersökning vara viktigt. I det här fallet genomförs det för att fastställa standarden, som överensstämmer med det fastställda förfarandet, intyg, kravet delvis:

- fullständighet

- Kvaliteten på registreringen av handlingar som lämnats in av sökanden

- Tillförlitlighet av informationen som återspeglas i ansökan.

Kontrollera lämpligt kitutförs av en särskild organisation som har status som operatör av källkompetens. I ett antal fall är Metrologiska institutet inblandat i denna uppgift. Baserat på resultaten av undersökningen görs en slutsats om huruvida det är möjligt att inkludera standarder som har godkänt certifikatet, i enlighet med Rosstandart vid introduktionen.

Initial certifiering

Låt oss nu studera hur lagstiftningen ärRyska federationen, i synnerhet i nivå med de bestämmelser som övervägs av rättsakt, utförs direkt av certifieringsstandarder. Först gjorde hon, som vi har noterat ovan, den primära kommunikationsnivå. På detta stadium utvecklar hållaren av standarder först och främst:

- speciellt pass

- Regler för användningen av standarden, där det finns en del om sin periodiska utvärdering.

Viktig nyans: Reglerna bör också i juridiska fall återspegla en metod enligt vilken kontroll och kalibrering av mätinstrument ska genomföras. Denna del av reglerna kan också utvecklas av order från innehavaren av Metrologiska institutet.

Blanketter för vilka ett pass ska utarbetas ochregler, rekommenderas Rosstandard. Beställningar av denna byrå kan därför innehålla de nödvändiga blanketterna. I sin tur måste metoden enligt vilken standarden ska certifieras också uppfylla vissa kriterier. Så, i det måste du spegla informationen:

- om de förfaranden som genomförs inom ramen för certifieringen

- Hur kalibrering och kalibrering av mätinstrument ska utföras

- På reglerna enligt vilka de metrologiska egenskaperna hos standarden fastställs, liksom bedömningen av huruvida de överensstämmer med vissa kriterier som definieras i lagstiftningen.

- om kraven på reglerna för tillämpningen av standarden

Efter de dokument som behövs förPrimär certifiering, förberedelse, verifiering eller kalibrering av standarden utförs. Det kan utföras av Metrologiska institutet, en behörig statsstruktur på regional nivå, eller en ackrediterad organisation eller en enskild entreprenör.

Följande resultat av det relevanta förfarandetEtt kalibreringscertifikat utfärdas vilket bekräftar att det har utförts enligt det fastställda systemet. Om standarden kalibreras, bekräftas det faktum att det motsvarar en viss kategori i en separat slutsats. Kalibreringscertifikatets form är också godkänt av Rosstandart. Beställningar av denna avdelning kan också upprätta former av relevanta dokument.

Primär intyg: Uppgifter av innehavaren av standarden

Vissa uppgifter i detta fall ocksåtilldelas innehavaren av standarden. Således antas det att det kommer att bedöma dess överensstämmelse med de etablerade tekniska kraven samt de kriterier som bestämmer innehållet och användningen av mätinstrumentet. Om resultaten av bedömningen av denna överensstämmelse är positiva och kalibreringscertifikatet utfärdas korrekt, utfärdas ett certifikat som bekräftar att godkännandet av standarden godkänts. Samtidigt mottar motsvarande mätinstrument registreringsnumret.

Nästa uppgift för innehavaren av standarden är att utfärdaEn särskild ansökan om godkännande av mätinstrumentet, vilket godkände förfarandet för primär certifiering. Detta dokument skickas till Federal Agency for Technical Regulation and Metrology.

Detta är specificiteten av den primära certifieringen av standarder. Men det finns också en periodisk. Faktum är att detta är certifieringen av arbetsstandarder. Låt oss betrakta dess funktioner mer detaljerat.

Funktioner av periodisk certifiering av standarder

Det sätt på vilket denna procedur utförs,bestämmer också Rosstandart. Mätmedel - ett föremål för reglering, som ligger inom denna avdelningens kompetens också i fråga om periodisk certifiering.

Inom ramen för förfarandet i fråga, ocksåkalibrering eller kalibrering av standarden kan utföras. I detta fall spelas huvudrollen här också av innehavaren. Verifikation eller kalibrering samt en bedömning av mätmedlets överensstämmelse med det etablerade systemet utförs av innehavaren av standarden, vilken kännetecknas av högsta noggrannhetskriterier enligt statliga normer. I detta fall måste innehavaren av standarden vara ackrediterad för kompetens.

I vissa fall kan den metod som den periodiska certifieringen utför utförs av innehavaren av företagets standard som kalibrerar mätinstrumentet.

Om verifieringsresultaten är positiva, dåStandardinnehavaren, som kännetecknas av hög noggrannhet i enlighet med det fastställda systemet, ger innehavaren av mätinstrumentet ett certifikat kompletterat med protokollet. Blanketten för detta certifikat bestäms också av Rosstandart. Mätmedel som ett föremål för lagstiftningsreglering faller också inom avdelningen.

Inom ramen för periodisk bedömning, innehavareStandarderna bedömer också att de överensstämmer med de etablerade tekniska kraven, liksom kriterierna för innehåll och användning, vilket bör återspeglas i reglerna för användning av mätinstrument samt i arbetsdokumenten. I händelse av att resultaten av denna bedömning är positiva - utfärdar ett certifikat som bekräftar att certifieringen av standarden är godkänd.

Då innehavaren av motsvarande medelMätning ger information om resultaten av periodisk certifiering i arbetsdokumenten. Därefter överförs informationen till de behöriga statsstrukturerna i syfte att komma in i Förbundsfondens register.

Om det är bestämt att standarden inte matcharetablerat system, enligt resultaten av kontrollen, liksom i händelse av fel på reparation av de relevanta mätinstrument, standardfäste med hög noggrannhet sänder en speciell meddelande till innehavaren av denna standard är inte lämplig för användning på grund av underlåtenhet att fullgöra inspektion eller på grund av omöjligheten att dess kalibrering. En kopia av den källa som ska sändas i Rosstandart. Certifiering innebär, som vi redan vet, överföring av information om dem i federala medel. Låt oss överväga detaljerna i detta förfarande mer detaljerat.

Överföring av information om standarder till Federal Fund

Information om standarderna, som var i ordning,bestämd enligt den lagstiftning som godkänts, överförts till motsvarande fond av Rosstandart. För detta är resurserna hos operatören av det elektroniska dokumenthanteringssystemet inblandade. Information som tillhandahålls av sökanden i enlighet med den fastställda blanketten används också, förutsatt att de bekräftas av undersökningens resultat.

Information som registreras i fondens register kan varaperiodiskt justerad - förutsatt att uppgifterna om mätinstrumentets metrologiska egenskaper inte ändras. Standarden är i sin tur skyldig att skicka en anmälan till Rosstandart i enlighet med det fastställda formuläret om ändringar i datauppbyggnaden på tekniska sätt om:

- innehavaren ersattes

- justeringar görs till de tekniska hjälpmedel, antingen i sin programregler pass;

- Det var ändringar i intervallet mellan certifieringar.

Motsvarande tillkännagivande kan kompletteras vid behov med andra dokument, där vissa ändringar görs.

Källor som skickas till Rosstandart studerasavdelningen, varefter dess experter utfärdar en order att göra justeringar av registeren i federala fonden. Uppgifter om olika standarder lagras i den fastställda ordern i fonden. De kan raderas efter 5 år efter mottagandet av anmälan om att mätinstrumentets funktion har upphört.

Om Rosstandart kommer att ges medfelaktiga uppgifter om vissa standarder, verifiering av informationen som finns i registren för federala fonden. Om det visar sig att felet verkligen existerar, korrigeras de i den etablerade ordningen.

Hur standarderna för enheter är certifieradefysiska kvantiteter, liksom hur de spelas in, Rosstandart kontroller. Myndigheten också, som vi konstaterade ovan, utför de förfaranden som krävs lagstiftande genom att i synnerhet i arbetsflödet olika former som är tillämpliga standarder innehavare och andra juridiska personer inom mätinstrument omsättning. Det kommer att vara användbart för att undersöka närmare funktionerna i Rosstandart.

Rosstandart som huvudregulator för sfärens omsättning av mätinstrument

Denna byrå har status som en federalAgency. Det ligger i underordnandet av Ryska federationens industri- och handelsministerium. Bland de viktigaste föremålen för reglering inom ramen för kompetens som Rosstandart är utrustad med är standarder (i synnerhet deras certifiering), men inte bara. Denna byrå är också ansvarig för ett antal andra nyckelaktiviteter. Rosstandarts kompetens är i synnerhet följande:

- Administrering av olika förfaranden i samband med genomförandet av tekniska föreskrifter - inklusive de som fastställs genom Ryska federationens internationella avtal.

- Undersökning av projekt av olika nationella standarder.

- Kontroll och övervakning av vissa ekonomiska enheters verksamhet när det gäller att säkerställa att de produkter som de producerar följer med de fastställda kraven och förordningarna.

- Säkerställa att olika offentliga tjänster fungerar effektivt - metrologi, tid, frekvens, referensdata om fysiska kvantiteter, prover av ämnenas och materialens sammansättning.

Också, som vi noterade ovan, är Rosstandard ansvarigför att upprätthålla registret av den federala fonden, som registrerade data om vad normerna i metrologi certifierad, varav en av dem skall vara föremål för vidare studier på efterlevnad av lagkrav, liksom justeringar i posterna i de olika mätinstrument.