Offentlig upphandling är inköp av varor, verk och tjänster för statens behov på bekostnad av budgetmedel. Federal lag nr 44-FZ av den 05.04.2013

I dagens moderna företagares vardag kan begrepp som "anbud "och" offentlig upphandling "". Villkor kan ses i pressen, hörs på tv. Under tiden är många affärsmäns inställning till dem annorlunda. Vissa företagare vill inte kontakta budgetmedel. Annat, tvärtom, överväga deltagande i anbud och statliga inköp Ett bra verktyg för att öka försäljningsvolymen och expandera marknaden för försäljning av sina varor och tjänster. Låt oss sedan se mer detaljerat vad statliga inköp är.

Allmänna egenskaper

Statliga inköp är inköp av produkter, tjänster, verk för att säkerställa kommunala eller statliga behov.

Staten behöver ständigt olika varor. De kan vara mycket olika: från brevpapper till industrianläggningar. För att möta alla dessa behov, tillvaratagande. För att säkerställa statliga och kommunala behov budgetmedel fördelas. Samtidigt väljs leverantörer på en konkurrenskraftig basis.

Normativ bas

För närvarande offentlig upphandling regleras av en särskild federal lag - 44-FZ. Dessutom utförs regelverk genom andra rättsakter som antas i enlighet med den.

Enligt bestämmelserna i lagen "På kontraktssystemetinom offentlig upphandling ", all information om beställningar i EIS - ett enda informationssystem. Informationen i denna är tillgänglig för alla berörda parter. leverantörer, offentlig upphandling, kunder kan få gratis.

Typer av inköp

I FZ "på offentlig upphandling"Det finns 11 av dem. Samtidigt kan de grupperas i två grupper: konkurrenskraftiga och icke-konkurrenskraftiga.

Till konkurrenskraftiga typer FZ "på offentlig upphandling"Inkludera:

• Elektroniska auktioner.
• Öppna tävlingar.
• Begäran om offert.
• Tävlingar med begränsat deltagande.
• Förfrågningar om förslag.
• Tvåstegs tävlingar.

Konkurrenskraften är också stängd statlig upphandling. Detta är En särskild kategori av tävlingar där särskilda villkor för deltagande fastställs.

Inköp från en leverantör anses vara konkurrensutsatt.

statistik

Den största populariteten köpte nu elektroniska auktioner. De står för cirka 57% av det totala statlig upphandling. Detta är är associerad med den aktiva användningen av digital teknik inom alla ekonomiska sektorer.

13% faller på öppna anbud, 22% - på inköp från en leverantör.

ämnen

Nyckelaktörer statlig upphandling är:

• Kunder. De är federala, regionala, lokala myndighetsstrukturer.
• Leverantörer. De kan vara juridiska personer eller IP, som uppfyller lagens krav.

förfaranden

De viktigaste stadierna av statlig upphandling för kunden kan kallas:

• Välj form av händelsen.
• Upprättande av dokumentation. Det ger en detaljerad beskrivning av kraven för leverantörer och produkter / tjänster. Villkoren, kostnad, kvalitet anges nödvändigtvis.
• Utföra konkurrens.
• Välja en artist.
• registrering kontrakt.

Statliga inköp för artisten ser de något annorlunda ut. Först måste han hitta en order som han kan uppfylla. Därefter utarbetar utövaren dokumenten och ger dem till anbudsförfarandet. När han vinner ett köp med honom, ingås ett kontrakt.

konkurrens

Till tillverkaren att vinna i det är det nödvändigt att erbjuda de bästa förutsättningarna för utförandet av ordern. Tävlingar är stängda och öppna.

Information om villkoren för evenemanget placeras i officiella publikationer samt på webbplatsen för offentlig upphandling. Exekutorer kan lämna in ansökningar på papper eller i elektronisk form.

Varje tillverkare ges möjlighet att lämna in en ansökan om tävlingen. I det här fallet kan det annulleras eller återkallas av entreprenören innan kuvertet öppnas.

Om ingen ansökan har lämnats in till tävlingen, detkommer att deklareras ogiltig. På samma sätt kan kunden ansöka om att ta emot dokument från endast en tillverkare. I det här fallet kan denna deltagare dock erkännas som den enda vinnaren. Följaktligen kommer tävlingen att bli omkvalificerad.

I anbudsdokumentationen är ett datumsom öppnas kuvert. Denna procedur utförs av kommissionsledamöterna. Vidare jämför de villkoren som erbjuds av entreprenörerna och väljer de mest lönsamma. Beslutet fattas inom 20 dagar.

Urvalskriterier

För att bestämma vinnaren i ansökan utvärderas:

• Kostnad för kontraktet.
• Parametrar av kvaliteten på prestanda.
• Kostnader för produktunderhåll.
• Villkoren för utförande.
• Garantiperiodens varaktighet.

Efter att ha valt utövaren upprättar kommissionen ett protokoll. Den publiceras på webbplatsen för offentlig upphandling. Efter 10 dagar är kontraktet med vinnaren avgjort. Övriga deltagare har rätt att överklaga resultaten.

auktion

Det kan också stängas eller öppnas. Inom ramen för auktionen väljs exekutören som har erbjudit den mest fördelaktiga kostnaden för ordern.

Information om auktionen bör placeras i officiella källor 20 dagar före auktionens början. Tillverkare lämnar in ansökningar enligt samma regler som föreskrivs för tävlingar.

Under auktionen, den ursprungliga kostnaden för ordernminskar. Reduktionsgränsen är 5%. Vinnaren är den som kommer att erbjuda det lägsta priset. Det vill säga en deltagare i ansökan ger en kostnad på 5% och den andra - 15% lägre än initialen. Följaktligen vinner den senare.

Registrering av kontraktet genomförs 10 dagar efter det att protokollet från kommissionsmötet i EIS har skickats.

Elektronisk Auktion

För att delta i det måste leverantörer övergåackreditering på kundens officiella hemsida. För att göra detta måste entreprenören skicka operatören all nödvändig dokumentation, utfärdad i enlighet med lagens krav.

Behandling av ansökningar utförs inom 5 dagar. Vid slutet av denna period får ämnet antingen ackreditering eller avslag. Inlämning av handlingar ges som i tidigare fall 20 dagar.

Ansökan består av två delar. I enlighet med det första beslutar kommissionen om upptagande av ämnet till auktionen. Evenemanget själv hålls på en speciell webbplats.

För att vinna måste du också minimera det ursprungliga priset. För en elektronisk auktion är reduktionssteget 0,5-1%.

förbud

I viss utsträckning är deltagarnas handlingar begränsade. I synnerhet är det inte tillåtet:

• Uppvisar en kostnad av utförande som redan har framförts av någon annan, är det lika med det ursprungliga priset eller till och med noll.
• Erbjud mer än två gånger ett pris.

För att rösta kostnaden ges 10 minuter. Om efter denna tid nya förslag inte anländer blir vinnaren deltagaren som angav kostnaden för den sista.

Begäran om citat

Denna typ av offentlig upphandling planeras för att väljaentreprenör, vars värde inte är mer än 500 tusen rubel. För att göra en förfrågan ska kunden skicka information om de varor eller tjänster som han behöver. Vinnaren blir den utövande som erbjöd det lägsta priset.

Du kan ansöka inom 7 dagar. Om orderantalet inte överstiger 250 tusen rubel, tilldelas endast 4 dagar för detta.

Entreprenören kan bara skicka en ansökan. Det kan dock inte ändras efter att ha skickats. För behandling av kommissionens handlingar tilldelas en dag.

Protokollet publiceras på kundens hemsida. Kontraktet avslutas efter 7 dagar.

Fördelar med offentlig upphandling

Bland de främsta fördelarna med deltagande i sådana händelser är följande:

• Det finns ingen anledning att spendera pengar på att annonsera dina produkter.
• Behöver inte locka ett stort antal människor att delta.
• I regel sker inköpen i elektronisk form. Detta bidrar till att utöka försäljningsmarknaden.
• Praktiskt taget finns det ingen konkurrens.
• Entreprenören kan förutsäga kundernas efterfrågan.
• Du kan delta i offentlig upphandling med ett minimum av medel.

dessutom

Vikten av offentlig upphandling på senare tid har baraökar. Detta beror på att staten och kommunerna är de största konsumenterna. Samtidigt kan vi prata om storskaliga leveranser, till exempel för försvarsstrukturer, eller om att tillhandahålla arbete med relativt små organisationer (skolor, DOW, etc.).

Under tiden alla inköp, oavsett derasskala bör organiseras och genomföras strängt i enlighet med lagen. För att undvika problem med genomförandet av kontrakt bör företagsspecifika företag ständigt övervaka de senaste ändringarna i regelverket. Dessutom bör det ta hänsyn till ordningsindustrins funktioner, ha färdigheter att arbeta med olika elektroniska system.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt förfarandet för att överklaga resultaten av behandlingen av ansökningar.

Det är tillrådligt för huvudet att utse en person,ansvarig för bildandet av dokumentation och skicka det till ett anbud eller en auktion. Den här medarbetaren borde vara väl känd över alla subtiliteter i processen. Hans uppgifter kan omfatta kontinuerlig övervakning av de mest lämpliga beställningarna för företaget.

När det gäller offentlig upphandling,artisternas förmåga att överensstämma med deadlines. I vissa fall händer det att vinnaren undviker att få kontrakt. I sådana situationer tillämpas sanktioner på förövarna.